青島市認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》及《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將保護(hù)中小學(xué)校未成年人合法權(quán)益擺在重要位置，探索構(gòu)建中小學(xué)校落實(shí)未成年人保護(hù)職責(zé)情況督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，筑牢未成年人學(xué)校保護(hù)的“防火墻”，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。
探索建立科學(xué)有效的督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。充分調(diào)動(dòng)各試點(diǎn)單位積極性，在實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、訪談座談和文獻(xiàn)研究等基礎(chǔ)上，研制適合不同評(píng)價(jià)對(duì)象的未成年人學(xué)校保護(hù)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，整合形成對(duì)政府履行未成年人學(xué)校保護(hù)職責(zé)和各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)未成年人學(xué)校保護(hù)職責(zé)兩套督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。逐條對(duì)照分析研究有關(guān)法律法規(guī)，確定督導(dǎo)評(píng)價(jià)要素，其中對(duì)縣級(jí)政府評(píng)價(jià)要素包括7個(gè)A級(jí)指標(biāo)和55個(gè)B級(jí)指標(biāo)，對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)要素包括5個(gè)A級(jí)指標(biāo)和44個(gè)B級(jí)指標(biāo)，明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)，讓督導(dǎo)評(píng)價(jià)有據(jù)可依。
探索建立規(guī)范有序的督導(dǎo)評(píng)價(jià)程序體系。組織試點(diǎn)區(qū)（市）對(duì)照縣級(jí)政府督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，各試點(diǎn)學(xué)校對(duì)照各級(jí)各類學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開(kāi)展自評(píng)自查工作，并將自評(píng)表和自評(píng)報(bào)告上傳至未成年人學(xué)校保護(hù)督導(dǎo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)平臺(tái)。教育督導(dǎo)部門組織由高校專家、責(zé)任督學(xué)等組成的專家組，通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)各試點(diǎn)單位提交的自評(píng)材料進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行標(biāo)注；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等形式，對(duì)網(wǎng)評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)；專家組嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)細(xì)致進(jìn)行復(fù)評(píng)，并對(duì)未成年人學(xué)校保護(hù)工作的特色成績(jī)、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)口頭反饋；督導(dǎo)結(jié)束后，形成正式書面報(bào)告反饋給各試點(diǎn)單位。督導(dǎo)評(píng)價(jià)要求嚴(yán)格遵守程序，最大限度地保障評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。
探索建立問(wèn)責(zé)有度的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用體系。在試點(diǎn)單位反饋報(bào)告中，明確要求舉一反三，限期整改，形成工作閉環(huán)。各試點(diǎn)單位針對(duì)反饋的問(wèn)題逐一形成問(wèn)題整改清單，確定整改時(shí)間表、路線圖，壓實(shí)整改責(zé)任。市和區(qū)（市）政府及其有關(guān)部門、各學(xué)校將未成年人學(xué)校保護(hù)工作督導(dǎo)報(bào)告作為制定未成年人保護(hù)政策、制度、文件和配置教育資源的重要參考，作為對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)存在貫徹未成年人學(xué)校保護(hù)政策法規(guī)不力、履行未成年人學(xué)校保護(hù)職責(zé)不到位等情況的，按照《青島市教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作規(guī)程》《青島市教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)文書格式范本》等嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
探索建立堅(jiān)強(qiáng)有力的評(píng)價(jià)質(zhì)量保障體系。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市教育局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由市政府教育督導(dǎo)室牽頭的試點(diǎn)課題組，吸收高校、科研院所、教育部門等專家參加；會(huì)同檢察、公安、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及教育行政執(zhí)法等相關(guān)部門，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同參與督導(dǎo)過(guò)程，共享評(píng)價(jià)結(jié)果。強(qiáng)化試點(diǎn)配備，遴選包括城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校、涵蓋各學(xué)段的8個(gè)子試點(diǎn)單位，切實(shí)提高試點(diǎn)覆蓋面和代表性。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，在教育部撥付試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)市財(cái)政配套撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為試點(diǎn)工作提供保障。強(qiáng)化信息賦能，將未成年人學(xué)校保護(hù)督導(dǎo)評(píng)價(jià)納入“青島教育e平臺(tái)”教育督導(dǎo)綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)部署、自評(píng)自查、督導(dǎo)核查、結(jié)果反饋、整改落實(shí)和督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的全流程線上管理，不斷提高督導(dǎo)評(píng)價(jià)質(zhì)量和效率。
